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落实“两法衔接”助力生态修复

来源:新法制报 作者:解天明 刘宇琦
时间: 2022年01月25日 16:01

为进一步贯彻落实“宽严相济”的司法理念,依法惩治打击犯罪行为,持续改善潦河生态环境,近日,靖安县检察院依托“两法衔接”平台,在人民监督员和渔政等相关部门负责人的见证下,对该院办理的舒某某非法捕捞水产品案作出不起诉决定,并建议渔政部门对舒某某作出行政处罚,增殖放流鱼苗,以检察实践服务守护渔业生态资源,着力做好提升生态修复执法效果的后半篇文章。

“增殖放流”守护潦河生态

2020年11月18日凌晨,舒某某在未经渔政部门批准的情况下,独自来到靖安县双溪镇潦河靖安段的禁渔区域,非法使用自行组装制作的肩背式电瓶捕鱼工具,以电触式的禁用捕捞方式非法捕捞水产品,后被执勤民警当场抓获,现场起获野生杂鱼约4斤。

去年3月,该案由靖安县公安局移送靖安县检察院审查起诉后,鉴于舒某某的犯罪情节轻微,主观恶性及社会危害性较小,且自愿认罪认罚,本着宽严相济的办案原则,该院建议对舒某某作相对不起诉。随后,检察机关邀请人民监督员、渔政部门负责人等对该案进行公开听证,听证人员一致同意该院作出不起诉决定的意见。

同时,结合案件实际情况,该院建议靖安县农业农村局对舒某某非法捕捞水产品的行为依照渔业法等相关规定进行查处,修复被破坏水域的生态环境,并督促整改落实。日前,该县相关部门反馈称,已依法对舒某某作出罚款5000元的处罚,增值放流鱼苗40斤。

构建三位一体办案模式

该案负责人介绍,在办案过程中,靖安县检察院用准用好认罪认罚从宽处罚制度的同时,积极构建“行政执法+刑事司法+生态修复”三位一体办案模式,通过“处罚与恢复”相结合开展增殖放流活动,向社会公开展示修复性司法的成果,有利于进一步提升社会各界的环保意识。

该院检察机关刑事、行政、公益诉讼检察三大部门,同步介入破坏渔业资源及生态环境领域违法犯罪案件,充分发挥刑事、行政、公益诉讼检察三大职能作用,对行政机关依法履职、办理行政案件等执法活动进行监督,对可能侵害国家和社会公共利益的行政违法违规行为进行监督,对公安机关的执法办案活动和审判机关的司法办案活动进行监督,通过加强证据审查、程序审查、法律适用和事实认定等强化法律监督效果,做到引导参与不干预、监督到位不越位,依法促进案件质效稳步提升、促进规范执法依法行政。

同时,该院针对已办结刑事案件以及发现的执法不规范问题向行政机关发出改进工作或作出行政处罚的检察建议,针对符合不起诉条件的案件将犯罪嫌疑人自觉履行行政处罚纳入司法考量范围,按照“谁损害、谁修复”原则依法追究其民事责任,让胆敢挑战法律权威、破坏生态环境者付出“民刑双罚”的沉重代价。

【责任编辑:一月】

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